地方金融監管局工作會議陸續召開 這些重點值得關注

21世紀經濟報道記者 楊希 北京報道

2024年是金融監管總局全麵履職的第一個完整年度，對各地方局而言也是新的起點。

繼1月12日金融監管總局召開監管工作會議後，各地方金融監管局也陸續於近日召開2025年監管工作會議，總結2024年工作，部署各地2025年重點工作和目標任務。21世紀經濟報道記者從各地方金融監管局會後釋出的通稿中提煉出了一些重點信息。

綜合來看，做好風險防控、提升監管質效、支持地方經濟等，貫穿了過去和未來一段時間各地方金融監管局的工作重心。房地產融資協調機製、中小銀行改革化險等，也是出現頻率較高關鍵詞匯。圍繞這些重點工作，地方金融監管局也推出了因地製宜的舉措。

堅持問題導向，提升監管質效

2024年內，金融監管總局機構改革圓滿收官，“四級垂管”監管架構形成。記者梳理來看，去年年內，提升監管質效、全麵落實強監管嚴監管要求等是各地方局普遍提及的重點工作之一，也普遍列入各地方局的2025年度重點工作。

天津金融監管局表示，該局探索央地協同新路徑。自主打造睿威風險監測係統，提升監管數智化水平。加強市場準入規劃、規製、規範建設。增強檢查處罰精準性、規範性、有效性。

山東金融監管局提出，要堅持問題導向不斷增強監管質效。持續深化強監管嚴監管行動。加強監管法治建設，做實差異化監管，持續提高監管能力，強化監管整體合力，切實轉變監管理念，優化監管方式，進一步提升監管前瞻性、精準性、有效性、協同性。

廣西金融監管局發文稱，要加強央地協同。主動加強向地方黨委政府匯報請示，落實央地定期通報、重大事項會商等製度。聚焦高風險機構處置、打擊非法金融活動、地方金融組織監管等重點任務，加強準入關口、監測預警、早期幹預、風險處置全流程協同。

海南金融監管局提及，該局持續提升金融監管質效。去年年內儋州監管分局和16家支局掛牌成立，“1+2+16”監管架構正式形成。貴州金融監管局也提到，該局平穩有序完成機構改革。去年完成全轄71家縣域監管支局組建，省市縣三級“三定”方案有序落地。製定支局監管職責清單，推動屬地監管和分級負責有機銜接。

有力有序防範化解重點領域風險

金融監管總局會議談及，去年該局有力有序防範化解重點領域風險。中小金融機構風險明顯收斂。城市房地產融資協調機製落地見效，“白名單”項目審批通過貸款超5萬億元。支持配合化解地方政府債務風險。全年累計處置不良資產超3萬億元。各地方局在工作會議中，也披露了相關進展。

北京金融監管局表示，該局加快推進中小金融機構風險處置和轉型發展，有力有序防範化解重點領域風險。城市房地產融資協調機製落地見效，北京市納入“白名單”項目共計128個，授信審批金額1300餘億元。積極推動大型企業債務風險有序化解。

上海金融監管局表示，該局把握風險處置的時度效，市場化、法治化推進中小金融機構改革化險。加快構建與房地產發展新模式相匹配的金融服務體係，加大穩樓市金融支持力度。推動上海市健全防範和打擊非法金融活動工作機製，突出打早、打小，深化聯合治理。

深圳金融監管局稱，該局轄內風險防控穩妥有序。中小金融機構改革化險任務取得積極進展。房地產融資協調機製擴圍增效，“白名單”項目貸款規模居全國大中城市前列。啟動基層網格化防非打非試點，橫向到邊、縱向到底的打非工作格局初步成型。

山西金融監管局表示，該局以改革發展破難題。地方法人銀行機構風險明顯收斂。法人非銀行金融機構風險早期幹預取得明顯成效。支持配合化解地方政府債務風險。央地協同建立山西省防“爆雷”和防非打非兩項工作機製，牢牢守住了風險底線。

去年年末，“白名單”項目工作的推動和落實備受市場關注。湖北金融監管局披露，該局轄內全省“白名單”機製審批金額2383.37億元，累計投放1704億元。湖南金融監管局表示，“白名單”項目審批通過貸款1808.3億元。青海金融監管局披露，轄內機構為43個項目投放68.87億元。江西金融監管局披露，年末全省“白名單”授信964億元。

中小金融機構改革化險進行時

在金融監管總局的2025年六大重點工作中，加快推進中小金融機構改革化險和有效防範化解重點領域金融風險分別居於第一和第二位。

綜合來看，中小機構改革化險工作在多個地方局的工作會議中都有重點提及，也有不少地方表示已取得實質性進展。2025年內，中小機構改革化險工作也仍將是多個地方金融監管局的重點工作。

四川金融監管局表示，重點問題機構風險處置取得實質性進展。農村金融機構改革穩步推進，四川農商聯合銀行順利開業，南充、達州市級統一法人農商行改革完成。2025年將協同攻堅，加快推進中小金融機構改革化險。加強全省統籌、整體謀劃、標本兼治，協同省委省政府全力推進地方法人機構改革化險，堅決守住不發生係統性區域性風險底線。

黑龍江金融監管局表示，強有力推進地方法人機構改革化險。大力推進中小金融機構改革化險，順利完成6家村鎮銀行被主發起行收購改為分支機構。配合地方政府出台支持不良資產清收處置若幹措施，促進形成合力，地方法人銀行機構超額完成處置任務。

內蒙古金融監管局表示，高質量完成改革化險任務，紮實推進內蒙古農商銀行組建、高風險機構處置、重點領域風險隱患防控、抵禦風險新增反彈。

山東金融監管局提出，加快推進中小金融機構改革化險。堅定履行防範化解中小金融機構風險的首位主責，堅持上下統籌、分工包案、掛圖作戰、凝聚合力，全力處置高風險機構。積極推進減量提質。強化全鏈條防爆雷，確保高質量完成改革化險年度目標任務。

海南金融監管局表示，中小金融機構改革化險加快推進。推動海南農商銀行順利組建，全省統一法人改革的國家試點取得重大成果。

江西金融監管局表示，防範化解風險取得實效。實施分工包案，加強央地協同，全力推進風險處置。強化溝通協調，推動江西農商聯合銀行獲批籌建。

此外，還有湖北金融監管局表示中小機構改革化險工作取得標誌性進展。遼寧金融監管局表示中小銀行風險處置取得新的重大標誌性成果。重慶金融監管局稱，轄區中小金融機構改革化險取得實質性突破，高風險機構動態清零。青海金融監管局表示防範化解風險實現突破性進展。聚焦重點機構和重點領域，壓茬推進改革化險各項工作。壓緊壓實機構主體責任，穩步推進中小銀行不良資產處置。牽頭製定並穩定實施全省村鎮銀行改革重組方案和重組規劃。

推動金融支持擴大有效需求

在防風險的同時，促發展也是地方金融監管部門的職責所在。值得關注的是，在各地的工作會議中，也披露了2025年的政策方向。支持擴大消費、支持國家重大戰略一體實施等，是各地方局關注的重點。

福建金融監管局表示，推動金融支持擴大有效需求，助力實施消費專項行動，加強重點投資融資保障，優化外貿金融服務。服務海峽兩岸融合發展示範區建設戰略。助力福建“山海”經濟等特色經濟發展轉型。協同打通小微企業融資協調工作機製落地的堵點卡點。持續加大養老金融資源投入。推動保險業加強風險減量服務，助力完善地方災害應急保障體係，切實服務保障惠民生。

河南金融監管局表示，將全力推動金融支持經濟大省挑大梁，強化“兩重”“兩新”金融服務，分別研究出台金融支持擴大消費和金融支持穩外貿的指導意見，加大對先進製造業和現代服務業高質量發展的支持力度。

廣東金融監管局表示，堅持守正創新，打好深化金融業改革開放突破戰。以建設粵港澳大灣區國際金融樞紐為牽引，推動金融業實現更高標準、更大力度、更高水平的改革開放，更好適應廣東經濟社會高質量發展需要。

重慶金融監管局表示，將圍繞重慶市“六個區”建設主線，加快“五篇大文章”提質增效，著力推動一攬子增量政策落地落實，推進西部大開發、成渝地區雙城經濟圈等國家重大戰略一體實施。

新疆金融監管局表示，將用好用足一攬子增量政策，助力提振消費。持續加大對核心區、自貿區、“十大產業集群”、南疆、鄉村振興的金融支持。做深做實小微企業融資協調工作機製，加力促進低成本信貸資金快速便捷直達小微企業。積極發展多層次農業保險，推動兵團及各地州“惠民保”落地。積極推動多災因巨災保險製度在全疆落地，助力築牢經濟安全網、社會保障網、災害防控網。